C-11Loi sur la diffusion continue en ligne
Loi modifiant la Loi sur la radiodiffusion et apportant des modifications connexes et corrélatives à d'autres lois
Projet de loi du gouvernement, déposé à la Chambre des communes le 2 février 2022
- État
- Devenu loi le 27 avril 2023 · L.C. 2023, ch. 8
Ce qu’il fait
Résumé officiel du Parlement
Le 4 février 2022, le ministre du Patrimoine canadien a déposé le projet de loi C-11, Loi modifiant la Loi sur la radiodiffusion et apportant des modifications connexes et corrélatives à d'autres lois (Loi sur la diffusion continue en ligne) à la Chambre des communes en première lecture.
Le projet de loi C-11 modifie la Loi sur la radiodiffusion afin, notamment :
Lire le résumé officiel complet (16 paragraphes de plus)
a) d’ajouter les entreprises en ligne — entreprises de transmission ou de retransmission d’émissions par Internet — en tant que catégorie distincte d’entreprises de radiodiffusion;
b) de préciser que cette loi ne s’applique pas aux émissions téléversées par un utilisateur du service vers une entreprise en ligne fournissant un service de média social, à moins qu’elles soient visées par un règlement;
c) de mettre à jour la politique canadienne de radiodiffusion énoncée à l’article 3 de cette loi en prévoyant, notamment, que le système canadien de radiodiffusion devrait :
(i) d’une part, répondre aux besoins et aux intérêts de l’ensemble des Canadiens — notamment des Canadiens qui sont issus des communautés racisées ou qui représentent la diversité de par leurs antécédents ethnoculturels, leur statut socio-économique, leurs capacités et handicaps, leur orientation sexuelle, leur identité ou expression de genre et leur âge, (ii) d’autre part, offrir des possibilités aux Autochtones, une programmation en langues autochtones qui reflète les cultures autochtones ainsi qu’une programmation accessible aux personnes handicapées et exempte d’obstacles;
d) de favoriser l’épanouissement des minorités francophones et anglophones du Canada et de promouvoir la pleine reconnaissance et l’usage du français et de l’anglais dans la société canadienne, notamment en soutenant la production et la radiodiffusion d’émissions originales dans l’une ou l’autre langue;
e) de préciser que le Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes (le «?Conseil?») réglemente et surveille le système canadien de radiodiffusion d’une manière qui, à la fois :
(i) tient compte des caractéristiques de la radiodiffusion dans les langues française, anglaise et autochtones et des conditions différentes d’exploitation auxquelles sont soumises les entreprises de radiodiffusion qui diffusent la programmation dans l’une ou l’autre langue, (ii) tient compte, entre autres, de la nature et de la diversité des services fournis par les entreprises de radiodiffusion, (iii) assure que toute entreprise de radiodiffusion qui ne peut faire appel au maximum ou de manière prédominante aux ressources humaines — créatrices et autres — canadiennes pour la création, la production et la présentation de leur programmation contribue à ces ressources canadiennes d’une manière équitable, (iv) favorise la présentation aux Canadiens d’émissions canadiennes dans les deux langues officielles — notamment celles créées et produites par les minorités francophones et anglophones du Canada — de même qu’en langues autochtones,
(v) favorise la présentation d’émissions accessibles aux personnes handicapées et exemptes d’obstacles, (vi) tient compte de la grande diversité d’entreprises assujetties à cette loi et évite d’imposer des obligations à l’égard de toute catégorie d’entreprises de radiodiffusion si une telle mesure ne contribue pas de façon importante à la mise en œuvre de la politique de radiodiffusion;
f) de modifier la procédure par laquelle le gouverneur en conseil peut donner des instructions au Conseil au chapitre des grandes questions d’orientation;
g) de remplacer le pouvoir du Conseil d’imposer des conditions attachées à une licence par celui de rendre des ordonnances imposant des conditions d’exploitation aux entreprises de radiodiffusion;
h) d’octroyer au Conseil le pouvoir d’exiger certaines dépenses des exploitants d’entreprises de radiodiffusion afin de soutenir le système canadien de radiodiffusion;
i) de permettre au Conseil de communiquer des renseignements au ministre chargé de l’application de cette loi, au statisticien en chef du Canada et au commissaire de la concurrence et de prévoir un processus par lequel certains renseignements peuvent être désignés comme confidentiels par la personne qui les fournit au Conseil;
j) de modifier la procédure par laquelle le gouverneur en conseil peut, en vertu de l’article 28 de cette loi, annuler ou renvoyer au Conseil pour réexamen et nouvelle audience la décision de celui-ci d’attribuer, de modifier ou de renouveler une licence;
k) de préciser qu’il est interdit d’exploiter une entreprise de radiodiffusion — autre qu’une entreprise en ligne —, à moins de le faire en conformité avec une licence ou d’être soustrait à l’obligation d’en détenir une;
l) d’harmoniser les peines relatives aux infractions sous le régime de la partie II de cette loi et de préciser que la défense de prise des précautions voulues peut être invoquée à l’encontre des infractions qui y sont déjà prévues;
m) de permettre l’infliction de sanctions administratives pécuniaires en cas de violation de certaines dispositions de cette loi ou de la Loi canadienne sur l’accessibilité. En outre, le texte apporte des modifications connexes et corrélatives à d’autres lois.
Aucun résumé en langage clair n’est encore disponible. Voici le résumé officiel, tel que publié dans LEGISinfo.
Où il en est
Chambre des communes
Première lecture
Terminée.
Deuxième lecture
Terminée.
Comité
Terminée.
Étape du rapport
Terminée.
Troisième lecture
Terminée.
Sénat
Première lecture
Terminée.
Deuxième lecture
Terminée.
Comité
Terminée.
Étape du rapport
Terminée.
Troisième lecture
Terminée.
Senate pre study
Terminée.
Sanction royale
Sanction royale
Terminée.
Déposé par un ministre au nom du gouvernement. Les projets de loi du gouvernement disposent de temps réservé pour le débat; ce sont donc ceux qui ont le plus de chances de devenir loi. Comment un projet de loi devient loi
Comment la Chambre a voté
Motion relative aux amendements du Sénat au projet de loi C-11,Loi modifiant la Loi sur la radiodiffusion et apportant des modifications connexes et corrélatives à d'autres lois
Vote no 292,
Adoptée
202 pourcontre117 · 4 pairés
Répartition par parti, vote no 292 Parti Position Pour Contre N’ont pas voté Libéral Pour 146 0 10 Conservateur Contre 0 114 1 Bloc Pour 31 0 1 NPD Pour 24 0 1 Vert Contre 0 2 0 Indépendant Partagé également 1 1 1 Total 202 117 Motion relative aux amendements du Sénat au projet de loi C-11,Loi modifiant la Loi sur la radiodiffusion et apportant des modifications connexes et corrélatives à d'autres lois (amendement motivé)
Vote no 291,
Rejetée
113 pourcontre205 · 4 pairés
Répartition par parti, vote no 291 Parti Position Pour Contre N’ont pas voté Libéral Contre 0 147 9 Conservateur Pour 113 0 2 Bloc Contre 0 30 2 NPD Contre 0 24 1 Vert Contre 0 2 0 Indépendant Contre 0 2 1 Total 113 205 3e lecture et adoption du projet de loi C-11, Loi modifiant la Loi sur la radiodiffusion et apportant des modifications connexes et corrélatives à d'autres lois
Vote no 164,
Adoptée
208 pourcontre117 · 2 pairés
Répartition par parti, vote no 164 Parti Position Pour Contre N’ont pas voté Libéral Pour 152 0 7 Conservateur Contre 0 115 4 Bloc Pour 31 0 1 NPD Pour 24 0 1 Vert Partagé également 1 1 0 Indépendant Contre 0 1 0 Total 208 117 Projet de loi C-11, Loi modifiant la Loi sur la radiodiffusion et apportant des modifications connexes et corrélatives à d'autres lois (amendement de renvoi)
Vote no 163,
Rejetée
116 pourcontre209 · 2 pairés
Répartition par parti, vote no 163 Parti Position Pour Contre N’ont pas voté Libéral Contre 0 152 7 Conservateur Pour 115 0 4 Bloc Contre 0 31 1 NPD Contre 0 24 1 Vert Contre 0 2 0 Indépendant Pour 1 0 0 Total 116 209 Adoption à l’étape du rapport du projet de loi C-11, Loi modifiant la Loi sur la radiodiffusion et apportant des modifications connexes et corrélatives à d'autres lois
Vote no 160,
Adoptée
210 pourcontre118
Répartition par parti, vote no 160 Parti Position Pour Contre N’ont pas voté Libéral Pour 154 0 5 Conservateur Contre 0 116 3 Bloc Pour 31 0 1 NPD Pour 24 0 1 Vert Partagé également 1 1 0 Indépendant Contre 0 1 0 Total 210 118 Projet de loi C-11, Loi modifiant la Loi sur la radiodiffusion et apportant des modifications connexes et corrélatives à d'autres lois (amendement à l'étape du rapport)
Vote no 159,
Adoptée
326 pourcontre0
Répartition par parti, vote no 159 Parti Position Pour Contre N’ont pas voté Libéral Pour 155 0 4 Conservateur Pour 116 0 3 Bloc Pour 29 0 3 NPD Pour 23 0 2 Vert Pour 2 0 0 Indépendant Pour 1 0 0 Total 326 0 Projet de loi C-11, Loi modifiant la Loi sur la radiodiffusion et apportant des modifications connexes et corrélatives à d'autres lois (amendement à l'étape du rapport)
Vote no 158,
Rejetée
117 pourcontre209
Répartition par parti, vote no 158 Parti Position Pour Contre N’ont pas voté Libéral Contre 0 152 7 Conservateur Pour 116 0 3 Bloc Contre 0 31 1 NPD Contre 0 24 1 Vert Contre 0 2 0 Indépendant Pour 1 0 0 Total 117 209 2e lecture du projet de loi C-11, Loi modifiant la Loi sur la radiodiffusion et apportant des modifications connexes et corrélatives à d'autres lois
Vote no 89,
Adoptée
208 pourcontre111 · 2 pairés
Répartition par parti, vote no 89 Parti Position Pour Contre N’ont pas voté Libéral Pour 148 0 11 Conservateur Contre 0 111 8 Bloc Pour 32 0 0 NPD Pour 25 0 0 Vert Pour 2 0 0 Indépendant Pour 1 0 0 Total 208 111 2e lecture du projet de loi C-11, Loi modifiant la Loi sur la radiodiffusion et apportant des modifications connexes et corrélatives à d'autres lois (amendement)
Vote no 88,
Rejetée
111 pourcontre209 · 2 pairés
Répartition par parti, vote no 88 Parti Position Pour Contre N’ont pas voté Libéral Contre 0 149 10 Conservateur Pour 111 0 8 Bloc Contre 0 32 0 NPD Contre 0 25 0 Vert Contre 0 2 0 Indépendant Contre 0 1 0 Total 111 209 2e lecture du projet de loi C-11, Loi modifiant la Loi sur la radiodiffusion et apportant des modifications connexes et corrélatives à d'autres lois (sous-amendement)
Vote no 87,
Rejetée
109 pourcontre209 · 2 pairés
Répartition par parti, vote no 87 Parti Position Pour Contre N’ont pas voté Libéral Contre 0 150 9 Conservateur Pour 109 0 10 Bloc Contre 0 32 0 NPD Contre 0 24 1 Vert Contre 0 2 0 Indépendant Contre 0 1 0 Total 109 209 Attribution de temps pour le projet de loi C-11, Loi modifiant la Loi sur la radiodiffusion et apportant des modifications connexes et corrélatives à d'autres lois
Vote no 86,
Adoptée
174 pourcontre145
Répartition par parti, vote no 86 Parti Position Pour Contre N’ont pas voté Libéral Pour 150 0 9 Conservateur Contre 0 111 8 Bloc Contre 0 32 0 NPD Pour 23 0 2 Vert Contre 0 2 0 Indépendant Pour 1 0 0 Total 174 145
Ce que les députés ont dit
La première intervention de chaque parti sur ce projet de loi à la Chambre, tirée du hansard. Les extraits reprennent les premières phrases de l’orateur, sans modification.
LibéralPablo Rodriguez· 16 février 2022
« Le projet de loi dont nous sommes saisis, soit la Loi sur la diffusion continue en ligne, constitue la première étape. Dans un premier temps, nous devons nous assurer que les services de diffusion en continu contribuent à la force et à la vitalité du secteur culturel canadien. »
Lire l’intervention complète (openparliament.ca)ConservateurJohn Nater· 16 février 2022
« J'ai rencontré beaucoup d'artistes, de musiciens et de créateurs qui ont vraiment à cœur l'avenir de l'industrie et qui s'intéressent beaucoup à ce projet de loi en particulier. L'opposition conservatrice convient que le système actuel est désuet. »
Lire l’intervention complète (openparliament.ca)BlocRené Villemure· 16 février 2022
« Dans le projet de loi C‑11, on parle d'accroître les pouvoirs du CRTC. Je me demande si c'est la solution. »
Lire l’intervention complète (openparliament.ca)NPDAlexandre Boulerice· 16 février 2022
« Je connais un peu le projet de loi C‑11 puisque j'ai beaucoup travaillé sur le projet de loi précédent, qui n'a pas été adopté au Sénat, le projet de loi C‑10, lequel abordait les mêmes enjeux. C'est une nouvelle mouture, mais il est presque identique au projet de loi C‑10 avec quelques modifications. »
Lire l’intervention complète (openparliament.ca)VertElizabeth May· 11 mai 2022
« J’espère que le projet de loi C‑11 concrétisera certaines des idées visant à accroître le contenu autochtone de ce que nous voyons dans les médias élecroniques au Canada. Nous avons beaucoup de travail à faire. »
Lire l’intervention complète (openparliament.ca)
Lire la source
État selon LEGISinfo : Sanction royale reçue. Données sur les projets de loi : LEGISinfo; votes : openparliament.ca et la Chambre des communes. Mis à jour le 13 octobre 2026.